上证报中国证券网讯（记者 于祥明 张琼斯 李苑）8月4日，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合召开新闻发布会，重点是深入解读打好宏观政策“组合拳”，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展等方面的政策举措及落实实施情况。

 

　　四部门有关负责人在发布会上透露了诸多重要信息。

 

　　政策要点速览

 

　　1、各部门正抓紧落实各项政策 当前市场预期已有所好转

 

　　2、实物量指标增速加快 下半年经济将保持稳定向好态势

 

　　3、根据形势变化及时分批出台实施一批针对性更强、力度更大储备政策

 

　　4、适时适度做好逆周期调节 各类工具灵活运用 保持流动性合理充裕

 

　　5、指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率

 

　　6、稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地

 

　　7、财政部近期将公布税费优惠政策后续安排 国税总局正在研究接续推出第五批举措 最大限度为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间、减成本

 

　　8、在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备

 

　　实物量指标增速加快 下半年经济将保持稳定向好态势

 

　　对于中国经济走势，是市场各方关注的焦点之一，对此国家发展改革委给出回应。

 

　　国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达在新闻发布会上表示，从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续2个月回升。随着“组合拳”各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。

 

　　袁达示，6月份，针对二季度经济运行出现的新变化，及时推出推动经济持续回升向好的储备政策。目前各部门正在抓紧落实，其中引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模等政策措施已经陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力的政策支撑。

 

　　袁达透露，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。其中，在积极扩大国内需求方面，实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。

 

　　综合评估存款准备金率政策 指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率

 

　　关于降息降准空间，人民银行货币政策司司长邹澜表示，一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。

 

　　另一方面，要科学合理把握利率水平。邹澜说，既要根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。

 

　　他表示，未来，还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。

 

　　邹澜还表示，下一阶段，中国人民银行将认真落实中央政治局会议部署，发挥好货币政策总量和结构双重功能，继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。

 

　　近期将公布税费优惠政策后续安排

 

　　财政部税政司副司长魏岩在谈及下阶段财政政策时表示，当前经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难，财政部将会同有关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，打好政策组合拳，及时出台抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

 

　　魏岩表示，按照国务院常务会议部署，还将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期，提振信心，聚焦科技创新、重点产业链，建立现代产业体系，促增收、扩消费等方面积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。

 

　　国家税务总局总会计师罗天舒在新闻发布会上表示，为确保税费优惠红利及时送到企业手中，税务总局采取了一系列务实举措。

 

　　一是积极研究提出政策建议。会同财政部等部门，研究提出延续优化完善税费优惠政策的相关建议。如积极建议新增7月预缴申报期作为研发费用加计扣除政策享受时点等。

 

　　二是便利税费优惠申报享受。连续第十年开展“便民办税春风行动”，今年已分4批次推出81条便民办税缴费服务举措，近期正在研究接续推出第五批举措，采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”等税费优惠办理方式，最大限度为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间、减成本。

 

　　三是及时响应经营主体合理诉求。各地税务机关不断健全有关机制，成立专门团队4105个，构建1960个集中服务运营中心，不断完善税费争议化解和诉求解决机制。依托税收大数据精准推送优惠政策2.29亿户次，促进广大经营主体及时知晓和享受政策红利。