中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，并强调“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。

 

　　面对依旧复杂的形势，这三个“稳”如何更好落地？

 

　　稳增长：加强各类政策协调配合

 

　　今年以来，受超预期因素影响，中国经济出现一定波动。各方面及时推出并加力落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施，效果不断显现。

 

　　三季度，中国国内生产总值(GDP)同比增长3.9%，比二季度加快3.5个百分点，环比由二季度下降2.7%转为增长3.9%。

 

　　在经济持续恢复的背景下，政治局会议将“稳增长”置于明年经济工作三个“稳”的首位。对于具体政策，会议在体现连续性、稳定性、可持续性的同时，强调形成“组合拳”。

 

　　会议指出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

 

　　分析认为，这意味着明年中国财政、货币政策与其它政策之间将更注重综合发力，共同配合稳增长目标实施。

 

　　此外，针对关乎中国经济增长大局的需求收缩、预期转弱等压力，会议表示“要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”，并强调“大力提振市场信心”。

 

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，由于明年主要经济体可能陷入衰退，中国稳增长要更多依赖内需。同时，只有市场信心切实得到提振，经济运行才能真正得到好转。

 

　　稳就业：有较好基础和条件

 

　　就业是国民经济的“晴雨表”。今年以来，疫情、国际局势等多重因素推升中国就业压力。

 

　　一季度，中国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。二季度，该数字一度走高后回落至6月份的5.5%。进入三季度，7、8月份城镇调查失业率继续下降，9月份受疫情多发散发影响又略有上升。

 

　　根据已公布的最新数据，10月份，中国城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。其中，25-59岁劳动力失业率为4.7%，就业形势保持基本平稳。

 

　　尽管压力仍存，但中国就业保持稳定有着较好基础和条件。国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍分析称，经济持续恢复为就业形势稳定提供了有力保障。各项稳就业政策持续加力，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大户，全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策，也有力促进了就业稳定。

 

　　此外，中国新产业新动能继续增长，新岗位新职业正不断涌现。修订后的2022年版国家职业分类大典净增158个新职业，首次标注97个数字职业，新职业新工种的出现将创造更多就业机会。

 

　　稳物价：底气能力进一步增加

 

　　在全球通胀压力高企的情况下，今年中国持续加大保供稳价力度，价格形势保持总体稳定。

 

　　10月份，中国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.1%，涨幅比上月回落0.7个百分点。官方和市场机构普遍预计，中国“3%左右”的全年CPI预期调控目标可以实现。

 

　　“展望明年，中国稳物价的底气和能力进一步增强。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩表示，中国经济长期向好的基本面没有变，产业体系韧性足，市场潜力空间大，能够对冲和化解不利冲击。

 

　　她表示，中国稳健的货币政策兼顾短期和长期、内部和外部均衡，坚决不搞“大水漫灌”强刺激，能够为实体经济提供更有力和更高质量支持，这正是稳定宏观物价总水平的底气。

 

　　与此同时，中国粮油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供稳价调控机制不断完善，调控能力不断提升。“粮价稳百价稳”，郭丽岩举例说，截至11月底，今年中国秋粮收购累计超过7000万吨，即将连续第8年实现全年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，中国人均粮食占有量远超国际粮食安全标准线，谷物基本自给和口粮绝对安全。