各县市区发改局、娄底经开区产业发展局:

 

根据省发改委《关于开展全省重点用能单位能源审计的通知》（湘发改环资〔2024〕106号）文件精神，为全力做好我市重点用能单位能源审计工作，特制定如下工作方案：

一、能源审计范围

年综合能源消费量1万吨标准煤(当量值)以上重点用能工业企业，原则上都应开展能源审计，出具能源审计报告，改进用能方式并提高用能效率。“十四五”以来实施过能源审计，其能源审计报告经市州发展改革委审核且落实相应节能改进措施的单位，可不纳入本次能源审计范围。

二、能源审计内容

对照《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》《湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法》等相关法律法规和《能源审计技术通则》(GB/T17166-2019)要求，重点从以下方面开展能源审计:

1、是否完成节能目标任务:全面审计本单位2021、2022、2023 三个年度的能源消费总量和用能结构、主要用能设备能效等级、单位产品能耗水耗(含对标情况)、节能改造项目实施和年度节能目标完成等情况。

2、是否执行节能法律法规和节能标准:包括建立节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施;设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度;执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度;建设重点用能单位能耗在线监测端系统并接入全省能耗在线监测系统;执行用能产品能源效率标识制度;是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备和生产工艺;是否生产、进口、销售国家明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备。

3、是否落实项目节能审查意见:包括相关固定资产投资项目办理节能审查并取得批复(国家、省、市要求办理以来)、项目竣工节能验收、项目建成运行后各项能耗指标与节能报告的符合性等情况.

三、基本要求

1、压实主体责任。纳入本次能源审计范围的重点用能单位承担主体责任，按照本方案要求和县市区的组织指导，真实准确、全面客观开展本单位能源审计工作。

2、过程依法依规。各县市区在组织重点用能单位开展能源审计过程中，要严格执行有关法律、法规和标准。相关重点用能单位要依法配合做好节能监察、资料核查、数据查询等工作。

3、结果客观准确。能源审计服务机构要对重点用能单位的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率的建议和意见、计算节能潜力，出具能源审计报告，对审计结果的真实性、准确性负责。

四、工作步骤

1、安排部署阶段（2月份）

各县市区根据本地区重点用能单位名单（见附件，包含但不限于），制定能源审计工作计划或方案，对各项工作进行详细安排部署，通知相关单位做好准备。

2、集中审计阶段（3月份）

各重点用能单位按照《能源审计技术通则》规定的原则、内容和实施流程等，开展能源审计。具备相应节能管理和专业技术力量的单位，可自行对本单位开展能源审计;其他单位可委托能源审计服务机构进行，完成能源审计报告的编制和评估论证等工作。县市区发展改革局、娄底经开区产业发展局对各地所属重点用能单位能源审计报告初审后，将能源审计报告统一行文报送市发改委。

3、报告审核阶段（4月份）

市发改委党组研究，按照现行相关政策要求，购买第三方咨询服务机构服务，委托其对重点用能单位能源审计报告等材料进行审核，提出审核意见，进一步优化整改措施和要求。根据审核意见，各地发各部门要指导督促各重点用能企业，针对能源审计存在的问题编制整改台账和整改方案；编制重点用能单位“十四五”节能改造项目清单。

4、成果运用阶段

各地要对标节能管理相关法律法规及政策，针对能源审计存在的问题编制整改台账和整改方案，细化整改内容、措施和完成时限，立行立改的要限期整改到位，长期整改的要建立长效机制;根据能耗计算结果和节能潜力分析，编制重点用能单位“十四五”节能改造项目清单，有计划、有步骤地组织重点用能单位开展节能改造和挖潜，不断提高能源利用效率和水平。

4月20日前，县市区发展改革局、娄底经开区产业发展局将本地区重点用能单位能源审计开展情况、能源审计问题整改清单、重点用能单位“十四五”节能改造项目清单等正式行文报送市发展改革委。

 联系人：刘江河  18673846638  邮箱：ldfgwhzk@163.com

附件:1.重点用能工业企业清单(包括但不限于)

     2.能源审计问题整改清单

     3.重点用能单位“十四五”节能改造项目清单

娄底市发展和改革委员会

 

2024年2月26日  

附件1

 

重点用能工业企业清单（包括但不限于）

 

 

附件3

重点用能单位“十四五”节能改造项目清单